根据学校党委统一部署,2020年6月15日至7月6日，学校党委第二巡察组对36365线路检测中心党委进行了巡察。2020年10月22日，学校党委第二巡察组向36365线路检测中心党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、明确责任担当，建立长效机制，力求问题整改取得实效

学院党委高度重视学校党委巡察组反馈意见，在收到反馈意见后及时召开了学院党委会议，传达学校党委书记姜治莹关于巡察工作的讲话精神，讨论研究学校党委巡察组巡察学院党委的反馈意见，学院党委会一致表态照单全收、全面整改、举一反三、限时完成，严格按照学校党委巡察工作要求启动全面整改工作。

（一）动员方面

组织学院领导班子认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在全院师生中组织学习贯彻习近平总书记的讲话精神，认真做好各项整改工作的动员部署、合理制定学院整改落实工作。

（二）组织领导与责任分工方面

自巡察意见反馈以来，学院党委高度重视，照单全收，迅速成立了36365线路检测中心巡察反馈问题整改工作领导小组，前后共组织召开2次党委会议专题研究部署问题整改工作，结合学院工作实际，制定《36365线路检测中心党委关于落实吉林大学党委第六轮第二巡察组反馈意见整改方案》，并形成问题整改台账，对反馈问题明确了整改措施和整改时限，按照班子成员分工和分管部门岗位职责，明确了责任领导和责任部门，根据学院发展规划方向明确了成效目标。

（三）召开专题民主生活会

36365线路检测中心巡察整改专题民主生活会于2020年11月11日在物理楼301会议室召开。学院现共有处级领导干部12名，张凤琴因有课未参加本次专题民主生活会。党委书记孟文卓、院长马琰铭、副书记、纪委书记唐宗明、副书记兼副院长杨讴菡、副院长王海军、副院长杜菲、副院长孙成林、副院长魏立志、物理教学与研究中心副主任唐笑年、综合极端条件实验装置吉林分布项目综合办公室行政副主任王天一、超硬材料国家重点实验室行政副主任朱峰参加民主生活会并发言，并在专题民主生活会上，班子成员开展了健康的批评和自我批评。

截至目前，从巡察组反馈意见中梳理出的6个问题已经全部进行整改，制定和修订规范性文件9份。在34整改措施中，计划于2020年12月底前完成的8条均已完成，计划于2021年9月底前完成的5条均已取得阶段性成果，占全部整改任务的38%。

二、制定方案台账，整改落细落实，确保反馈问题逐一解决

（一）在落实党的路线方针政策、学校党委工作安排方面存在的问题：

1.学院党委的政治核心作用发挥不充分。党外教师对党的工作、活动、声音关注不多、参与少，党委的政治核心作用仍需加强。领导班子深入师生、联系师生听取意见需扩大范围, 解决问题力度需要加强，信息反馈存在不及时的问题，信息公开力度有待提高。

整改情况：长期整改

带头转变作风。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持深入基层、联系群众，帮助群众解决实际困难和问题。认识新形势下密切师生关系的重要性，提高深入师生的自觉性和主动性。

（1）学院通过公布微信、电话、邮箱、面对面等多渠道方式，搭建了师生对于学院改革发展的意见反馈的桥梁。

（2）建立问题解决跟踪和督察制度，对于学院师生反映的问题能够解决的第一时间进行处理，暂时解决不了的也都予以耐心讲解及答复，并实施更新工作进展等，整改期间累计解决师生关心问题8件，进一步提升了师生对于学院工作的参与感及满意度。

（3）加强与党外教职工的交流，学院2020年10月21日召开专题党委会议，每位党委委员均与非党“双高”教师结对子（11位党委委员共与16位非党教师结对子），针对党外教师的个性化需求推出更多样、更贴心的服务举措，不断提升群众满意度。

2.党委理论学习中心组学习效果还需要进一步提升。对于如何以理论学习带动思想创新、以思想创新推动事业发展的统一性认识需要进一步加强。理论指导实践、知行合一的融合度不高。

整改情况：已完成整改

切实加强理论学习，加强政治忠诚教育，提高思想认识。

（1）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；增强学习的主动性和自觉性，加强理论的研讨，建立“处级领导干部集体学习研讨”制度，组织处级领导干部每月进行学习研讨，做到理论入脑、入心，从2020年9月起，学院党委理论中心组共组织集体学习研讨4次（9月25日、10月10日、12月5日、12月25日），内容包括《习近平谈治国理政》第三卷、党章等，进一步发挥理论对实际工作的指导作用；

（2）11月5日学院党委邀请马克思主义学院张波教授为学院领导干部及师生党员作题为<《习近平谈治国理政》第三卷学习导读>专题辅导讲座，对政策文件、原文原著进行了全面解读，进一步提升了理论学习的高度和广度。

3.立德树人根本任务落实不到位。在研究生培养过程中，相关制度制定过程中立德树人根本任务贯彻仍需加强。本科生名师班主任职责需要进一步明晰，部分学生对名师班主任认可度不高，导致名师班主任作用不佳。

整改情况：2021年3月前完成整改

带头潜心育人，将立德树人根本任务落实贯穿学院建设和人才培养的全过程。

（1）建立研究生导师培训制度，通过集中培训，分批次培训的方式，引领教师立师德、铸师魂、树师身；聘任聘任研究生专职辅导员，建立朋辈心理辅导员、博士生兼职辅导员和专职辅导员思政教育体系，实行导师与学生“一对一”的科学道德与学术规范指导，实现四方联动，多元立体化为研究生立德树人培养保驾护航；颁布实施《36365线路检测中心关于加强研究生公开发表论文等学术成果管理办法》等相关学术成果规定，将立德树人根本任务更加制度化规范化。

（2）发挥班主任工作在育人过程中的积极作用，通过定期开展讲座、培训提升班主任工作能力及育人成效，同时制定《36365线路检测中心本科生班主任考核办法》，通过学生评议和新生研讨课评教两部分进行评议结果认定，对考核结果相对较差的班主任予以替换。

4.师德师风建设制度滞后。学院关于师德师风制度建设重视不够，各项制度文件中涉及师德师风内容少，具体制度不多，师德师风建设制度化、规范化程度仍需提高。

整改情况：长期整改

带头履职尽责，将师德师风建设作为学院人才培养的重中之重。

（1）强化教育学习，建立师德师风建设培训机制。进一步带领学院教师深入学习教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等师德师风规范性文件，提高思想认识；以师德师风教育为主线，建立师德师风全员专题讲座及培训机制，邀请名师为全院教师做师德师风相关专题讲座，2020年9月11日邀请国家级领军人才-教学名师张汉壮教授以《深化课程建设 践行育人使命》为题为广大教职工作了专题辅导报告；深入开展岗前培训和专题培训，全年组织新入职教师培训19人，支部书记、系主任带头参加专题培训三期共29人。组织师德师风专题研讨、优秀教师经验交流、课堂教学示范等活动，学习、宣传和践行黄大年等师德师风先进典型事迹，发挥榜样的示范引领作用。

（2）学院将师德师风作为教师考核评价的首要标准，实行一票否决制。成立书记和院长为第一责任人师德师风建设工作领导小组，院-系-团队-教师四级联动，按“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则实施师德师风建设，做到组织规范、责任到位，师德师风建设工作贯穿于教学、科研和管理工作全过程。定期召开党政联席会议专题会议，积极推进制定教师分类考核制度、学术成果规范等，都把师德师风作为考核重要指标，为学院的快速发展奠定坚实的基础。

在接下来的工作中，计划制定完善师德表彰奖励制度，树立为人师表的优秀典范，评选优秀导师和团队，切实增强教师教书育人的责任感、使命感、荣誉感。

（3）将师德师风情况作为学院人才引进的首要条件。

学院党委一直坚持将师德师风审查作为学院人才引进的首要条件，及时与拟引进人员进行一对一交流和了解，并严格按照学校相关要求召开党委会议审议相关人员的思想政治和师德师风情况，全年累计审议10余人次 。

（二）在落实全面从严治党战略部署方面存在的问题：

1.学院发展缺乏规划性和系统性，以党建保发展促发展力度不够。学院没有根据学科和事业发展形势制定年度工作要点，事业发展缺乏计划性，顶层设计不足。

整改情况：长期整改

加强学院发展规划性和系统性。

（1）以学院“十四五”发展规划制定为契机，加强顶层设计，科学合理规划学院发展“蓝图”；

（2）提高认识，加强监督和落实，制定年度工作要点。（3）注重规划的实施和落地，加强年度工作要点与近期

以及中远期发展目标的衔接。

2.领导班子成员密切联系师生员工、深入基层调查研究、及时为师生排忧解难工作特别是对青年教师的成长关注关心还做的不到位，宗旨意识有待进一步加强。

整改情况：长期整改

（1）合理安排时间，定期召开系中心（实验室）主任工作会议，进一步加强与系（中心、实验室）的沟通和联络。

（2）建立青年教师“一对一”帮扶机制；鼓励建立团队加强“老带新，强帮弱”；建立“金种子基金”、“院长基金”等，对有潜力的青年人才进行重点支持。

（3）学院号召四十岁以下青年教师成立了“青年学者联合会”，旨在通过学院青年学者论坛、物理前沿讨论会、午餐交流会等多种形式活动，探讨学院青年教师在思想、工作、生活等方面问题，提升我院青年教师之间的学术交流和学术氛围，促进青年教师的成长与快速发展。

3.纪委工作系统规划不足，压力传导不够。纪委会议存在会议记录不完整、不规范的问题。

整改情况：2021年6月前完成整改

加强纪委工作的规范性和传导力，进一步发挥纪委的监督作用。

（1）协助党委推进全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，通过加强政治监督，推动党中央重大决策部署落实见效。2020年末班子成员签订《36365线路检测中心处级领导干部廉洁从政承诺书》，学院党政班子按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的要求，各负其责、齐抓共管、形成合力。坚持把党风廉政建设责任制与教学、科研等业务工作统一研究、统一部署，确保落实。及时传达落实上级党风廉政建设重要会议和文件精神，定期召开学院党风廉政建设工作会议暨警示教育大会，通报已公开的典型案件、学校查办并有处理结论的案件和本单位发生的案件。

（2）进一步完善纪委会议会议记录的规范和整理工作。

4.工作纪律执行不严格，考勤制度不规范。

整改情况：已完成整改

严格学院考勤工作，根据学校考勤管理办法相关规定，重新制定了《36365线路检测中心教职工考勤办法》，2020年9月10日召开系、中心主任会议，将考勤工作分解到各个系、中心，要求院内各单位严格按照考勤办法相关要求开展考勤工作，每个月上报考勤情况并留存考勤档案备查。

（三）在落实新时代党的组织路线方面存在的问题：

1.党委会议和党政联席会议事规则执行不规范，议事决策内容模糊、边界不清，存在以党政联席会议代替党委会研究重大问题的情况。

整改情况：已完成整改

学院党委10月30日召开巡查整改专题部署工作会议，会上带领学院领导干部认真学习党委会议和党政联席会议事规则；会后，领导干部及学院科室负责人认真对文件精神进行研读；每次召开会议前均提前收集议题，并对议题进行初步审核，进一步避免以党政联席会议代替党委会研究重大问题的情况。

2.党委会议和党政联席会议记录纪要不规范的问题。学院党委会议、党政联席会议记录纪要存在无记录人、应到人数、实到人数、出席人和缺席人的情况。纪要简单、模糊，只有议题清单，没有具体决策过程及决策结果。

整改情况：已完成整改

提升记录人员专业化水平，2020年12月参加学校组织的党务人员培训，进一步规范党委会议和党政联席会议记录纪要，会议记录中记录人、应到人数、实到人数、出席人和缺席人的情况需注明；纪要避免简单、模糊，具体决策过程及决策结果需记录清楚准确。

3.部分基层支部“三会一课”制度执行不严、支部会议记录不规范。个别党支部的支部活动形式单一、内容简单，活动效果不佳。个别研究生党支部对党的基层组织建设知识掌握不准、概念模糊；会议记录不完整，缺少应到人数、实到人数、出席人和缺席人等内容。个别本科生入党积极分子材料填写不完整。

整改情况：已完成整改

（1）继续推进“三段式”基层党支部工作推进制度，督促基层党支部严格落实“三会一课”和党日等组织生活制度，细化量化考核指标，既为支部工作提供横向对比，又能通过具体完成情况查找纵向不足，不断增强党支部的政治功能，取得工作实效；为了进一步提升党支部工作及活动的规范性及多样性，学院党委定期召开党支部书记经验交流会，分享工作经验，实现思维火花的碰撞，全面提升支部工作的主动性和创新性。

（2）注重研究生党支部书记选优配强，提升研究生党支部的基础建设；把主管研究生思政工作党委副书记的组织关系落在毕业年级党支部，既以普通党员身份参加支部的组织生活，又能监督支部工作的开展情况。

4.教工党员比例偏低。全院291名教职工，党员为135名，（占全院教职工46.39%），民主党派及党外教师为156人（占全院教职工53.61%）。

整改情况：长期整改

（1）各支部书记深入所在系、中心定期开展对全体教师尤其是新入职青年教师的思想调研工作，时刻关注他们的工作、科研及生活状况，及时发现问题、探讨问题、解决问题。

（2）持续完善和优化“五位一体”党员培训教育制度，组织学院师生党员参与党规党史、校史院史答题活动，进一步发挥党委凝聚力及文化传承精神；加大教育实践活动辐射范围，将参观校史馆作为新生入学、新留校教职工入职的“第一课”，进一步提升师生员工的荣誉感和归属感；邀请非党教师积极参加党委及党支部组织的学习及实践教育活动当中，进一步增强政治素养及理论水平。通过以上措施激发青年教师的入党热情及积极性，提升教工党员比例。2020年学院发展“双高”教师1人，现共有6名青年教师申请入党，其中2人为“双高”人员。

（四）在落实巡视巡察、审计、主题教育发现问题的整改方面存在的问题：

1.2018年院长离任审计报告显示，存在研究生拖欠学费和住宿费的问题。此项工作有所推进和改进，但未得到完全整改。

整改情况：长期整改

分管研究生工作的副院长、副书记第一时间从校财务处收费管理科获取欠缴学费、住宿费研究生名单，依据名单，学院采取当面约谈、电话通知等方式与一对一每名同学进行了沟通，核实欠费信息、了解欠费原因、是否有缴费能力等。通过采取思想教育工作细致化、清缴工作人性化开展、工作职责清晰化、教育工作全体化、学院导师联动化等措施尽最大可能推进本项工作落实，并同时开展专项教育工作，力争避免出现新的欠费情况发生。

研究生欠缴学费和住宿费问题目前已基本整改到位，大部分学生已上缴，极个别未上缴的同学已按人建立台账，一人一策，制定缓期、延期、分期等缴费计划。截止2020年末，学校财务处反馈数据，研究生缴费率93.56%，全校排名第8。

2.实验室管理存在漏洞。实验室科学化、规范化管理程度不高，部分实验室没有学生实验记录本，缺少学生实验记录；部分实验室灭火器过期，一些重要仪器设备堆放于走廊过道，存在安全隐患。

整改情况：已完成整改

通过健全和完善实验室的管理制度,进一步加强各系（中心、实验室）的危险性实验室风险评估与准入制度，制定物理学科应急预案；配备化学品存储柜，实现双人双锁的规范管理，切实将安全工作落到实处；进一步落实实验室安全检查制度，重点检查学院下发的危化品使用记录本、气瓶使用记录本以及值日记录本，切实落实每周一次的消防安全检查，半个月一次的实验室安全检查制度；积极配合保卫处定期检查灭火装置，发现问题及时上报，走廊堆放的物品及时处理，按时检查楼内安全，实验室危化品的科学存放与使用，高温高压电器的规范操作等等，每年年初层层签订安全任务书，将消防工作落实到每位师生，保证师生工作和学习的安全。

（五）在推动内涵发展方面存在的问题：

1.学科发展不均衡。部分学科发展迟缓，师资力量不足、发展形势及前景严峻。

整改情况：长期整改

考虑吉大物理学科的发展实际，以特色学科建设引领学院整体发展。

（1）继续发挥优势学科的辐射引领作用，带动弱势学科发展，基于超硬材料国家重点实验室，继续巩固“高压物理”优势地位，借助新型电池物理与技术教育部重点实验室和吉林大学理论物理中心，打造“能源物理”、“理论物理”新品牌，以增设二级学科“计算物理”为契机，大力拓展“计算物理”学科方向，培养立足学术前沿的高端人才，打造学术与育人新高地。最终开创出多学科协同发展的新局面；

（2）进一步加强学科优化调整，争取早日实现学科转型升级。

2.学院师资整体不足，师资队伍年龄结构不合理。领军人才和青年拔尖人才少，人才后备力量不足，引育并举成效不明显。人才年龄断层现象明显，学术带头人年龄老化，中坚力量不足，具有影响力的年轻学术带头人缺乏。

整改情况：长期整改

夯实学院发展基础，建设一支高水平师资队伍。

（1）继续完善体制机制，加大优秀人才尤其是青年人才“引育留”力度。组织团队反复讨论修改，使学院作为第一批试点单位颁布实施了《36365线路检测中心准聘长聘岗位聘用管理办法》，为人才储备提供了制度基础；青年人才代表着学院发展的未来，学院积极挖掘有潜力的青年教师进行重点培养， “四青”人才队伍实现了零的突破，并持续发展壮大，从无到有增加到现在的6人；积极鼓励和引导优秀人才“走出去”，学院教师王彦超，刘寒雨，肖冠军等荣获多项国内、国际奖，为学院赢得了荣誉；充分发挥“培英计划”及“金种子”计划等人才计划制度优势，为建设高水平师资队伍提供不竭动力。

（2）加大高水平平台建设力度，“筑巢引凤”，吸引优秀人才。高水平科学研究是学院服务于国家和区域经济社会发展、服务于高层次人才培养的重要抓手。学院继续支持高压物理发展，总投资1.92亿元的国家重大科技基础设施“综合极端条件实验装置—高温高压大体积材料研究系统”已初步实现预定目标；马琰铭院长团队经过多年努力完成的“CALYPSO晶体结构预测方法与应用”荣获2019年度国家自然科学二等奖，为学院赢得了荣誉；为了更好的支撑学科发展，马琰铭院长及其团队创建了计算物理新学科方向，增设了计算物理硕士和博士点，组建了“吉林大学计算方法与软件国际中心”，为学院增加新的特色学科方向，打造学院新的学术品牌；为实现资源共享，学院搭建了公共仪器设备共享实验测试平台，相继购置了冷场扫描电镜、粉末X射线衍射仪、X射线光电子能谱、穆斯堡尔谱仪、稳态瞬态荧光光谱仪、低温电学测试系统等大型设备，为学院的可持续发展提供了有力保障。

（3）力争突破地缘劣势，以联合实验室、联合科研院等探索多地合作办学新模式，吸引高层次人才加入。

3.学院内部管理体制、治理能力有待进一步提升。公共物理教学中心依托“一流学科”教育教学的优势没有得到发挥，管理体制机制有待进一步优化，内部治理科学化水平有待进一步提升。

整改情况：长期整改

加大对公共物理教学与研究中心的管理力度；允许学院教学型教师流动到公共物理中心，补充师资力量，调整部分学院教学科研并重及科研型教师承担公共教学中心课程，实现以科研促教学，科研反哺教学；鼓励教师在教学方法和手段上创新。

4.教授给本科生上课情况需要持续推进整改。2013年以来，学院有部分教授因为科研任务重、具有行政职务等原因没有持续给本科生授课。

整改情况：2021年9月前整改完成

通过小班化、增设新生研讨课、打通本科—研究生衔接课程等方式提升教授授课率，发挥各类教授、教师的科研教学特点，满足学生多元化知识体系的构建。

三、坚持问题导向，狠抓责任落实，持续深入推进巡察整改

经过为期三个月的集中整改，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效，但个别问题的整改虽已即知即改，但在建立长效机制、确保长期坚持方面与学校党委要求和师生群众期盼还有一定差距。下一步，学院党委将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以十九届五中全会精神为抓手，不断完善制度体制，切实强化综合治理能力，确保学校党委巡察反馈问题取得实质性成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0431-85167046；邮政信箱：吉林省长春市前进大街2699号36365线路检测中心350办公室；邮编:130012；电子邮箱：wlxy@jlu.edu.cn。

                         中共36365线路检测中心委员会

                          2021年1月10日