校党发〔2015〕17号
各党工委，各基层党委（总支、直属支部）：
《吉林大学关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》经2015年5月12日中共吉林大学第十三届委员会常委会第125次会议讨论通过，现予以印发。
中共吉林大学委员会
2015年5月14日
吉林大学关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进全校党的思想政治建设和作风建设，根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）精神，现就2015年在全校处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和世界一流大学办学目标，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，将思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪相结合，教育引导全校党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好校园生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，持续深入推进学校党的思想政治建设和作风建设。
要把握教育主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动各级领导干部进一步坚定理想信念，不断强化党性原则，切实提高纪律意识和规矩意识，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人；始终忠诚和奉献于党的教育事业，不断增强建设世界一流大学的紧迫感、责任感和使命感。要突出问题导向，着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视师生员工利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，不负责任、不愿作为、不敢担当，反对“四风”不彻底等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，法律意识淡薄、违反校规校纪，对党不忠诚、做人不老实，执行能力不强、工作落实不力等问题。要贯彻从严要求，坚持和发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效；围绕学校事业发展需要和师生员工期盼，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。要坚持以上率下，学校领导班子从自身做起，发挥好示范带动作用；校院两级党组织主要负责同志要带头讲好党课、带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实和立规执纪，带动专题教育有力有效开展。要注重讲求实效，将专题教育与学校“深化综合改革和依法治校年”的目标任务相结合，始终做到围绕中心、服务大局，实现专题教育与日常工作的相互促进，两手抓、两不误。要力戒形式主义，不能空对空，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。
二、方法措施
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，也是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入全校各级领导干部的经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从5月中下旬开始，在全校处级以上领导干部中开展。
1．党委书记带头讲“三严三实”专题党课
专题教育以党委书记讲党课形式启动开局。学校党委、各院级党组织要召开“三严三实”专题党课暨专题教育启动部署会。学校层面于5月中下旬进行，各院级党组织层面于6月10日前完成。校长和其他学校领导班子成员要在全校或分管部门、联系单位、所在党支部等适当范围讲一次党课，于7月3日前完成。各院级党组织书记要在本单位全体党员中率先讲一次专题党课，其他党员处级领导干部也要在专题教育期间，在一定范围讲一次专题党课。
学校和各院级党组织书记要亲自主持研究起草“三严三实”专题党课讲稿，紧扣“三严三实”要求，紧密联系本单位实际和党员、干部的思想、工作、生活、作风实际，坚持问题导向，做到“三个讲清楚”：一是讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，把思想统一到中央和学校党委的要求部署上来，切实增强落实“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，重点把思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的违背“三严三实”要求的问题及反面案例点出来，把师生员工反映强烈的突出问题点出来，并深入剖析根源。三是讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、办学治校理教的行为准则，争做“三严三实”的好干部、为党育人的好教师。要发挥带学促学作用，切实把讲党课的过程变成统一思想、深化共识、激发自觉的过程，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。
2．组织开展“三严三实”专题学习研讨
坚持内容和形式相统一、个人自学与集中研讨相结合，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定；重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；深刻领会习近平总书记对第二十三次全国高校党的建设工作会议的重要批示精神;深刻把握习近平总书记关于“好干部”“好教师”标准的时代内涵。认真学好《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，以先进典型为镜，深学细照笃行；以领导干部违纪违法典型案件为戒，汲取教训、自警自省。
在个人自学的基础上，学校党委中心组重点分3个专题开展集中学习研讨，计划每两个月1个专题。每次学习研讨都要在班子成员中指定专人作中心发言，其他同志作补充发言。每位班子成员都应从指定专题中选题，至少作1次中心发言。中心发言要精心准备，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，但不搞单纯的个人对照检查；补充发言要积极准备、自觉反思，交流彼此观点、分享各自体会，互相启发、形成共识。各院级党组织、校部各机关机构党支部专题学习研讨参照学校党委中心组形式进行。全部专题学习研讨应于11月底前结束。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点围绕3个方面进行：一是围绕如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，把拥护党对高等教育的领导落实到办好吉林大学的具体实践中；二是围绕如何站稳党和人民立场，深入思考“公与私、义与利、位与为”的关系问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，立身不忘党员之本，执教不移责任之心，为政不失公仆之德；三是围绕如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，深入思考“道德滑坡”的社会现象和校园不正之风问题，自觉确立和践行共产党人积极健康的生活方式，推进学校和本单位学风考风、师德师风、医德医风建设。通过这一专题的深入学习研讨，使领导干部进一步明确和坚定正确的理想信念，找出自身的差距和不足，真正在坚持党性原则基础上形成高度共识，实现正本清源、固本培元，坚守共产党人的精神家园，坚定教育工作者的职业理想。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点围绕5个方面进行：一是突出维护中央权威，深入思考阳奉阴违的“双面人”对党和学校事业的危害，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终坚持中国特色社会主义办学方向不动摇；二是突出维护党的团结，深入思考“宗派主义”“团团伙伙”对党和学校事业的危害，不搞任何形式的派别活动，杜绝一切异化变质的“门派情”“校区情”和“老乡情”；三是突出遵循组织程序，深入思考“自由主义”对党和学校事业的危害，不超越权限办事，不搞先斩后奏；四是突出服从组织决定，深入思考“无组织无纪律”对党和学校事业的危害，不跟组织讨价还价，不欺骗和对抗组织，不搞“校内安家、校外创业”；五是突出管好亲属和身边工作人员，深入思考“特权现象”对党和学校事业的危害，不让他们打着自己旗号擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取私利。通过这一专题的深入学习研讨，使领导干部从正面教育中得到引领规范，从反面典型中受到教育警醒，进一步树立政治纪律和政治规矩意识，形成自省自律的思想自觉，不越底线、不触红线。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点围绕3个方面进行：一是针对如何坚持权为师生所用，深入思考自身是否有用权为私的问题，增强按规则、按制度、按法律行使权力的法治意识，提高依法治校、服务师生的能力和水平；二是针对如何坚持民主集中制，深入思考自身在落实民主决策、分工负责、接受监督方面还有多少不自觉、不习惯,既要克服独断专行、各行其是，也要避免分工不负责、做“老好人”现象；三是针对如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，深入思考自身有无“乱作为”“慢作为”“不作为”的问题，是否存在创新意识不强，改革动力不足，为政不勤、得过且过的情况，以求真务实、敢于担责、奋发有为的精神状态，努力创造经得起实践、师生、历史检验的实绩。通过这一专题的深入学习研讨，使领导干部牢固树立依法用权、秉公用权、廉洁用权理念，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格、不变质。
3．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
专题民主生活会与年度民主生活会结合进行。学校领导班子专题民主生活会在12月中旬前召开，设院级党组织的基层单位（机关机构）领导班子专题民主生活会和其他单位的专题组织生活会原则应于年底前完成。
要充分借鉴和运用党的群众路线教育实践活动经验，坚持问题导向、坚持从严从实，确保开出高质量的专题民主生活会和组织生活会。查摆问题要深入，紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”的问题摆准、摆实、摆具体。谈心交心要充分，既主动说出自己的问题，也勇于点出对方的问题。要用好批评和自我批评的有力武器，开展积极健康的思想斗争，各级领导干部要亲自撰写个人对照检查材料。学校领导班子成员要至少参加1个联系单位（分管部门）领导班子专题民主生活会（组织生活会）。
4．强化整改落实和立规执纪
要把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持边学边查边改。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，围绕机关作风和学风考风、师德师风、医德医风建设，列出清单、专项整改。要把教育实践活动中确定的整改任务与专题教育中查摆出来的问题相承接，提出明确的整改措施和完成时限，有什么问题就解决什么问题，哪些方面师生员工意见大就着重解决什么问题。要健全机制、督促整改，统筹整合教育实践活动中已经形成的制度，不健全的要进一步完善，不合时宜的要及时修改，制度缺失的要抓紧制定，进一步立好规矩、规范领导干部言行。要强化制度的刚性约束，加强制度执行情况的监督检查，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。要立足于教育提高，严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评，对师生员工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要严肃查处。以思想政治建设和作风建设的新成效迎接学校第十四次党代会的胜利召开。
三、扎实推进学校改革发展
要以“三严三实”专题教育为契机，主动将学校改革发展各项工作放到中央“四个全面”战略布局中深入思考、整体谋划，统筹协调、推进落实。以严的精神、实的态度，应对挑战，攻坚克难，促进领导干部进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，以“改革促进派”的精神面貌，团结带领广大师生员工主动适应和引领高等教育改革发展新常态，全面深化综合改革，全面推进依法治校，扎实推进内涵发展。
一是围绕办好人民满意的高等教育，切实落实谋事要实、创业要实的要求，提升学校核心竞争力，服务国家和地方经济社会发展。要推动全校领导干部不断增强促进发展、加快发展的责任意识、紧迫意识和忧患意识，不断提高主动遵循高等教育发展规律、知识发展规律和人的发展规律的办学自觉。按照“三步走”的战略目标，抓住根本任务，突出重点领域，把握关键环节，扎实做好提高质量、制度创新、重心下移和保障民生等重点工作。全面落实学校“十二五”规划的目标任务，为“十三五”谋好篇、开好局，在加快建设高水平研究型大学的进程中，不断满足人民群众日益增长的对高质量高等教育的需求，服务和推进小康社会建设。
二是围绕全面深化综合改革，切实增强主动作为、敢于担当、攻坚克难、改革创新的勇气和魄力，不断破解影响和制约学校改革发展的深层次问题。要推动全校领导干部按照习近平总书记“三个有利”的标准，自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革新，敢于直面问题，始终以立德树人和提高质量为根本任务，着力解决好建设世界一流大学的办学目标定位与学校目前核心竞争力、综合实力还不相适应的主要矛盾，加快推进财经管理、人事分配、治理体系、人才培养、学科建设等重点领域和关键环节综合改革，努力探索一条具有时代特征、中国特色、吉大特点的改革发展之路。
三是围绕全面依法治校，牢固树立法治理念、法治精神和法治思维，坚持用法治巩固发展成果、用法治激发改革动力、用法治保障前进方向。要推动全校领导干部发挥好“关键少数”作用，带头尊法学法守法用法，切实提高运用法治思维和法治方式推进事业发展、维护和谐稳定的能力。要增强学习贯彻《吉林大学章程》的自觉性、主动性，打牢党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的认识基础和思想基础，推动完善与学校实际相适应的统一领导、多元参与、和谐善治、科学发展的制度体系和治理模式。
四是围绕全面从严治党，严格“两个责任”，不断强化党员领导干部履行“一岗双责”的意识，努力取得管党治党新成效。要推动全校各级党组织和党员领导干部深刻认识抓好党建是最大的政绩，自觉贯彻党要管党、从严治党方针，把全面从严治党的要求贯穿到全校党的建设的各个方面和全过程。坚持和发扬学校思想政治工作优良传统和特有优势，牢牢把握高校意识形态工作的领导权、话语权。发挥机关作风建设监督员作用，加强机关作风建设和效能建设，全力治理“庸懒散推拖”现象。对只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部要严肃处理。在基层党委设立纪检监察组织，探索建立党外代表人士到监察、审计等监督部门挂职制度。
四、组织领导
全校“三严三实”专题教育在学校党委领导下进行，党委书记是第一责任人。学校成立“三严三实”专题教育协调小组，相关工作由有关校领导牵头，党委组织部具体协调，党委办公室、校长办公室、纪委办公室、党委宣传部等部门共同落实。
1．强化责任落实。各院级党组织全面负责本单位的专题教育，要认真组织，精心安排。各院级党组织书记要履行第一责任人的职责，从严要求、率先垂范，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，确保本单位专题教育不走形式、不走过场。专题教育开展情况将纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
2．加强督促指导。学校党委将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式对“三严三实”专题教育进行督促指导。各院级党组织要做好专题教育具体工作的督促落实，有效传导压力、激发动力。
3．注重舆论引导。充分运用校内外媒体，宣传中央和学校开展专题教育的决策部署、重大意义，全面反映全校各层面专题教育的进展和成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。注重发挥典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用，也要曝光反面典型，起到警示作用。
各院级党组织要根据本方案，结合实际制定专题教育工作方案，认真组织实施。开展“三严三实”专题教育的主要做法、取得成效等情况，要以专报等形式及时向学校党委、专题教育协调小组报告。
转发范围：各党工委，各基层党委（总支、直属支部）
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